2022年，铁岭市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，严格贯彻落实省、市推进法治政府建设的战略部署，推进法治政府建设各项工作有序开展，各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展，现将有关情况总结如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）依法全面履行政府职能

　　一是优抚工作扎实开展，优抚政策全面落实。有序推进全市退役军人和其他优抚对象建档立卡和优待证申领发放工作。全市已完成退役军人和其他优抚对象建档立卡70645人，已申请办理优待证61626人。认真开展提高优抚对象抚恤补助标准工作，及时足额发放各类优抚资金。扎实有序开展2022年带病回乡退伍军人认定工作和2022年评残工作及伤残证换发工作。全力配合部队做好滞留部队伤病残退休军官和士官接收移交工作，做到了应接尽接，“三年移交”圆满收官。

　　二是安置质量稳步提升，就业创业稳步推进。圆满完成年度转业军官和政府安排工作退役士兵移交安置任务。积极促进退役军人就业，在公众号发布退役军人招聘信息15条，举办退役军人签约合作企业线上专场招聘会2场，金秋招聘月退役军人岗位推送1场，与人社部门联合举办线上退役军人专场招聘会2场。积极宣传退役军人创业政策，建立退役军人创业项目库，目前已有475家退役军人创业企业进入项目库。

　　三是双拥工作提质增效，尊军崇军氛围浓厚。2022年春节、“八一”期间，全市走访慰问部队132次，走访慰问现役军人家庭168户，走访慰问退役军人和其他优抚对象7694人次。召开座谈会47场，举办文艺演出11场，为部队官兵、优抚对象和双拥模范印发慰问信5万余封，共为175名立功受奖军人家庭送去了喜报，为100余名现役军人子女落实了入学优待政策。

　　四是褒扬纪念成效明显，英烈精神大力弘扬。扎实开展全市9·30烈士公祭活动筹划组织协调等工作，成功举办了铁岭市暨铁岭县、银州区向英雄烈士敬献花篮活动。全面完成2022年“抢建英雄谱”工作。今年我市共编撰43名老战士英雄谱，统计20名中华人民共和国成立前入伍老战士立功受奖信息，推荐5名功绩显著的老战士事迹材料。顺利完成县级以下烈士纪念设施整修改造工作。16处烈士陵园及陵园内设施、60个零散烈士墓、6处陵园外纪念设施整修工程已全部竣工。

　　五是思政引领全面加强，示范作用充分发挥。充分发挥先进典型的正向激励、示范引领作用，积极开展“最美新时代革命军人”、“最美退役军人”、“最美军嫂”和“最美拥军人物”等“四美”评选活动。共评选出6名“最美新时代革命军人”、10名“最美退役军人”、10名“最美军嫂”和7名“最美拥军人物”，通过铁岭电视台、铁岭日报、微信公众号等各类媒体专版进行全方位、多层次宣传报道，充分展示退役军人永葆本色、奋发图强的优秀品质和良好精神风貌。

　　（二）不断完善依法行政制度体系

　　严格执行行政执法责任制、重大行政决策、政府信息公开等程序规定，落实重大行政决定、行政行为、重要信访事项的合法性审核制度，确保依照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真做好规范性文件制定合法性审核和备案审查工作，对以市委、市政府名义制发的文件进行审查。严格按照时限备案各类规范性文件，报备率、及时率、规范率均达100%。定期清理规范性文件，按照“谁起草实施、谁负责提出清理意见”的原则，每年定期开展规范性文件清理工作，形成规范性文件清理工作的长效机制。

　　（三）坚持依法科学民主决策

　　严格落实重大事项决策程序制度。凡属重大事项，均严格按程序报经局长办公会或局党组专题会议集体研究决定，有效防范了行政风险的发生。加强规范性文件制定和管理，进一步抓好规范性文件清理和制定、备案工作，严格落实规范性文件制定公开听取意见、专家咨询论证、合法性审查、集体讨论决定工作机制。推行法律顾问制度，建立法律顾问工作运行机制，完善政府事务法律风险防范机制，为退役军人工作在法治轨道上运行提供良好保障。

　　（四）严格规范公正文明执法

　　深入推进案例指导制度，收集整理典型案例，发挥典型案例示范指引作用，全局干部用法能力得到提升。开展“送法上门”下基层、进社区活动，通过现场讲解、发放宣传手册等方式，向前来咨询的退役军人和群众进行了详细解读，有力增强广大群众和退役军人的法律政策意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

　　（五）依法预防处置重大突发事件

　　我局与市公安局、市信访局联合建立“退役军人领域信访稳定工作协作机制”。成立了三部门联合工作专班，建立起由各县（市）区公安局、退役军人事务局联合组成的55人的专班队伍。专班成立以来迅速协调处理了“银州区部分退役军人串联集访”等重大舆情预警信息，形成了沟通顺畅、密切配合、合力攻坚的工作态势。

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

　　2022年我局持续加大矛盾化解力度，认真梳理国家信访局、退役军人事务部交办的38件重点重复进京访案件。对信访问题的成因、合理性、处置风险进行了认真细致的研判。上述案件均为历史遗留问题，成因复杂，化解难度较大。在市委市政府的高度重视下，在市信访局等职能部门的大力支持下，上述台账案件已全部化解。其中事务部交办进京重复访台账案件，率先在全省实现百分百化解，且未发生倒流情况。

　　（七）行政权力制约监督科学有效

　　一是认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。严格落实管党治党责任，结合党史学习教育，开展党风廉政建设督查，完善各科室廉政风险防控措施。二是推进政务公开标准化、规范化。全力对标政府信息公开标准，落实各项公开任务，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，提升政府信息公开质量。

　　（八）加强法治政府科技保障体系建设

　　组织开展了清明祭英烈、八一崇军周、9.30烈士褒扬纪念等主题宣传活动，充分利用电视、广播、报刊、互联网等载体开展法治宣传教育活动。建立常态化普法教育机制，积极运用微信公众号等移动交互传播手段开展普法，进一步提高普法实效。

　　（九）全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力

　　我局将法治政府建设作为一项重要工作常抓不懈。强化全局干部学法用法意识与能力得到提高，全面推行国家公职人员学法制度，突出局领导班子集体学法，丰富学法内容，提高学法效果。定期召开专题学法讲座，学习《宪法修正案》、《国家安全法》、《民法典》、《中华人民共和国退役军人保障法》等，积极开展中心组专题学习、专题法治讲座等形式多样的学法活动，通过自学和集体学习，进一步提升了领导干部的法治思维和能力，使法治素养和依法行政能力得到不断提升。

　　（十）法治政府建设组织领导落实到位

　　我局党政主要负责人始终坚决贯彻中国特色社会主义法治理论，认真学习贯彻党的二十大精神和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，紧扣退役军人事务工作实际，认真学习和严格执行相关法律法规，督促局属工作人员严格依法办事、依法行政，切实维护法律权威性和严肃性。一是加强组织领导。定期听取依法行政工作情况汇报，研究推进工作的具体措施，敦促法律知识培训、执法队伍建设、规范性文件审查清理、法制宣传等各项工作顺利推进。二是强化法治学习。充分利用学习强国在线平台和报刊杂志等形式，学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《退役军人保障法》等法律法规，提升个人的法律意识和法治素养。三是坚持依法办事。运用法治思维和法治方式推进工作，把学法、用法、守法贯穿于工作和生活中，自觉树立社会主义法治理念，不断增强依法行政、依法管理的意识，提高依法行政的能力。四是示范带动守法。以身作则，带头遵守法律法规，时刻紧绷遵纪守法这根弦，自觉做到以法律规章约束自己，自觉与违法乱纪行为作斗争，积极带动党员干部自觉守法。一年来无因违法造成不良影响的情况发生。

　　二、存在问题

　　我局法治建设工作取得了一定的成绩，但我们也清醒的看到工作上还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是对全面依法治国和法治政府建设的认识有待加强，需构建常态化监督检查机制，注重正面激励，让全局学有榜样，行有镜鉴，做有模样，形成学法、懂法、用法的浓厚氛围；二是法治思维、法治意识还不够强，依法决策的水平有待进一步提高；三是宣传力度不够。法治警示教育素材及方式方法等不新颖，法治观念、法治思维、依法行政还没有真正做到入脑入心。需进一步紧盯重要节点瞄准突出问题，做到日常警示教育和随机调查相结合，坚持抓早抓小，切实强化制度的刚性约束和惩戒警示作用。

　　三、下一步措施

　　一要抓好法治宣传工作。继续推动实施《退役军人保障法》“六进”活动，对现行政策文件进行全面清理，认真做好立、改、废、释等工作。

　　二要提高依法行政能力。严格规范公正文明执法，优化行政执法队伍建设，提高行政执法能力，强化行政执法监督，确保各级退役军人事务部门全面正确实施法律法规规章，依法保障退役军人和其他优抚对象合法权益。

　　三要增强化解矛盾能力。完善全市退役军人法律援助咨询工作站（点）的服务保障功能，因时因地创新开展多元化服务，让退役军人法律援助咨询服务运行更畅通，推动新时代退役军人工作高质量发展。