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第24批案件转办和边督边改情况公示表

文章来源: 添加时间:2021年05月07日 点击量:
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中央第二生态环境保护督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
(第24批 2021年5月5日)
序号 受理 编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 是否办结 责任人被处理 情况
1 X2LN202104290104 1.铁岭市环境监察执法垂直改革至今尚未结束。基层人员未完成转隶,领导也未任命。2.环境监察执法基层人员编制与环境监察的工作量严重不匹配,且基层环境监察队伍人员严重不足,监察队伍自身能力建设不足,环境监察执法力度不够,日常工作疲于应付。3.部分地区生态环境系统干部混编制度达10余年,严重违反组织人事和编制制度,县区分局违反“三定方案”,设置内设机构,违规提拔干部,在机构改革之后,问题未得到解决,不符合垂改政策。 铁岭市 其他污染 信访举报问题部分属实,汇报如下: (一)关于省环境监察执法垂直改革至今尚未结束,各县区机构尚未全部成立,部分县区只挂了块牌子,但基层人员未完成转隶,领导也未任命的问题。 我市各县(市)区行政机构和执法队于2020年12月28日挂牌成立,各县(市)区行政转隶人员编制、执法队转隶人员编制和监测转隶人员编制上收到市生态环境局,行政人员已完成转隶,执法人员档案已完成审核。目前市人社部门正在办理县(市)区执法队划转人员的确认工作,按照人事管理要求,待人员转隶完成后,办理领导班子的转任和调任。 (二)环境监察执法基层人员编制与环境监察工作量严重不匹配,基层监察队伍人员严重不足,自身能力建设不足,执法力度不够,部分地区执法队7年未招录人员,执法设备、车辆、服装全部停留纸面的问题。 生态环境机构监测监察执法垂直改革工作从2015年底开始冻结到2021年基本没有招录人员。县(市)区垂改后执法人员编制191名,实有181人。目前,人员老化、人数不足,各县(市)区有1至2台执法车辆、部分取证设备和办公设备,执法能力与现有工作量不匹配。按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发﹝2019﹞26号)要求“整合组建生态环境保护综合行政执法队伍涉及的不同性质编制使用置换等问题,目前保持现状,待中央和省统一明确政策意见后逐步加以规范。”“全面推进执法队伍标准化建设,着力实现机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化的要求,有关统一执法制式服装和标志,以及执法执勤用车配备等,按中央统一规定执行。”目前,执法队人员保持现状,执法设备、车辆、服装的配备,按中央和省统一明确政策意见规定执行。 (三)关于部分地区生态环境系统干部混编制度达10余年,严重违反组织人事和编制制度,县区分局违反“三定方案”,设置内设机构,违规提拔干部,机构改革后问题未得解决,不符合垂改政策的问题。 目前, 按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发﹝2019﹞26号)文件精神,各县(市)区有生态环境分局和生态环境保护综合执法队,实行“局队合一”体制。不存在混编问题,县(市)区分局没有违反“三定方案”设置内设机构,提拔干部。垂直改革后,将按照新的“三定方案”落实。 部分属实 4月29日,市委常委、常务副市长李德新主持召开市长专题办公会议,听取市生态环境局关于全市生态环境系统垂直管理制度改革工作的报告。 会议就我市生态环境系统垂直管理制度改革工作形成初步上收意见,要求严格按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发〔2019〕26号)、《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发<辽宁省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案>的通知》(辽委办发〔2019〕27号)文件精神,落实我市生态环境系统垂直管理制度改革工作。 一、各县(市)区环境保护监测站和综合行政执法队随各县(市)区分局一并上收至市生态环境局。 二、各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队班子成员由市生态环境局提名,征求各县(市)区党委、政府意见,由市生态环境局按有关规定程序办理任免。人员经费上收到市级财政,由市级财政与县(市)区财政核算。 三、加快各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队人员转隶和班子成员任免工作。 四、各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队要配齐配强纪检干部。党组织建设工作交由各县(市)区机关工作委员会管理。 五、整合原环保和国土、农业、水利、林业等部门相关污染防治和生态保护执法职责,以本级生态环境部门的名义,依法统一行使污染防治、生态保护、核与辐射安全的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能。 六、各县(市)区机构、人员编制按市委编办核定的编制数上收至市生态环境局。 七、本着“老人老办法、新人新办法”原则,退休人员由各县(市)区政府委托当地生态环境分局负责日常管理工作。 八、核定各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队支出基数划转到市级财政,人员待遇按属地化原则办理。 九、按照债权债务随资产(机构)走的原则,明确各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队的债权债务责任人,做好债权债务划转和交接工作,待各县(市)区政府稳妥解决债务问题后再行划转。 阶段 办结
2 X2LN202104290031 铁岭市经济开发区铁岭安格斯牧业有限公司燃煤锅炉,污染环境。 铁岭县 大气 4月30日,经铁岭县案件处理组现场检查,未发现铁岭安格斯牧业存在燃煤锅炉,举报情况不属实,具体情况如下:铁岭安格斯牧业有限公司,位于铁岭市经济技术开发区老官台分厂团山沟,1997年建设,主要养殖奶牛,现存栏400余头。企业原有1台2吨燃煤锅炉,于2018年已拆除,安格斯牧业现无锅炉。经调查铁岭市安格斯牧业与铁岭北方畜牧发展有限公司在同一厂区,铁岭北方畜牧发展有限公司存在1台6吨生物质锅炉,2020年10月铁岭县环保局审批,现处于自主验收阶段,已取得排污许可证,目前生物质锅炉正常使用中,锅炉环保设施齐全,锅炉房内堆存有生物质,厂区内未见煤,也没有发现锅炉烧煤迹象。 不属实 铁岭县有关部门将加强对该企业监管力度,发现违法行为,依法依规及时查处。 办结

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